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宁德市民政局

? 2019-05-10 [宁德市部门机构]   ×内容纠错

简介执行国家有关民政工作的法律法规和政策,拟订并组织实施全市民政事业发?#26500;?#21010;

0593-2539799 2837103 2072066
宁德市署前路14号

直属单位

 ?宁德市救助管理站
 ?宁德市殡葬管理支队
 ?宁德市福安精神病人疗养院
 ?宁德市福鼎精神病人疗养院
 ?宁德市社会福利?#34892;?/a>

工作职责

(一)贯彻执行国家有关民政工作的法律法规和政策,拟订并组织实施全市民政事业发?#26500;?#21010;。 
    (二)承担对社会团体、民办非企业单位进行登记管理和监察的责任,指导全市民间组织登记管理工作。 
    (三)负责组织指导军队退役士兵、转业士官、复员干部、离退休干部和无军籍退休退职职工的接收安置工作,拟订和协调落实有关优抚、安置政策,负责烈士褒扬工作,组织和指导拥军优属工作,承担市双拥工作领导小组的日常工作。 
    (四)负责组织协调救灾工作,负责组织核查、上报和发布灾情,管理、分配中央、省和市级救灾款物并监督使用,组织指导救灾捐赠和有关防灾减灾工作,牵头组织实施政策性农村住房保险。 
    (五)牵头拟订社会救助规划和政策,健全城乡社会救助体系,负责城乡居民最低生活保障、临时救助、特困人员供养和城市生活无着人员救助工作。 
    (六)拟订城乡基层群众?#28798;?#24314;设和社区建设政策并组织实施,指导社区服务体系建设,提出加强和改进基层民主政治建设的建议,推动基层民主政治建设。 
    (七)负责市内各级行政区域的设立、撤销、更名及政府驻地迁移的审核报批工作,组织指导地名管理和全市各级行政区域界线的勘定和管理,调处因行政区域界限而引发的有关问题,负责勘界成果资料管理,创建平安边界活动。 
    (八)拟订社会福利事业发?#26500;?#21010;和政策并组织实施,负责社会福利事业机构的管理,按规定负责全市福利彩票销售和资金管理工作,组织指导社会捐助工作,会同有关部门研究落实促进慈善事业发展的政策措施,指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体的权益保障工作。 
    (九)指导全市婚姻登记管理、儿童收养登记管理工作,办理并指导涉外和涉港、澳、台、侨及出国人员的婚姻登记及儿童收养登记工作,推进婚俗改革。 
    (十)负责全市殡葬管理,推行殡葬改革,指导殡葬服务机构管理工作。 
    (十一)指导全市革命老区建设工作,协调扶?#25351;?#21629;老区经济社会发展,协调办理涉及老区的事务,负责革命“五老”人员优待管理工作,联系和指导市老区建设促进会工作。 
    (十二)会同有关部门拟订社会工作人才队伍建设规划和相关政策,指导社会工作人才队伍和相关志愿者队伍建设。 
    (十三)承办市委、市政府交办的其他事项。

内设科室工作职责及工作流程

  1.办公室 联系电话:0593-2837103
    综合协调局机关和直属事业单位工作,督促重大事项落实;承担局机关文电、会务、机要、档案、政务公开、督查督办、政务协调、安全保密、来信来访和行政事务等工作;组织开展民政专题调研工作;承担民政信息管理和新闻宣传工作;统筹民政信息化建设。
    工作流程:
    ⑴办会:①以市局名义召开的综合性会议:办公室拟出方案→局领导班子研究决定→由办公?#39029;?#21150;;②业务科室召开的会议:由业务科室提出具体方案→局分管领导同意→局主要领导审定→办公室协助相关科室办理
    ⑵办事:①群众来访来电:办公?#39029;?#25253;局领导审定→落实相关科室负责办理→反馈;②群众来信:办公?#19994;?#35760;→按领导批示转业务科室→反馈;③接待工作:各科室向办公室提出意见→办公室审核→报局领导审定→办公室办理
    ?#21069;?#25991;:①请示件办理:主办人员拟文→科室负责人把关→办主任核稿→局长签发→办公室编文号→主办科室送交打印→办公室盖章→存档→主办科室分发;②发文办理:主办科室拟文→相关科室会稿→办公室核稿→局长或副局长签发→办公室编文号→主办科室送交打印→办公室盖章→存档→主办科室分发
 
    2.计划财务科 联系电话:0593-2831579
    负责全市民政计划财务工作;拟订并组织实施民政事业发?#26500;?#21010;;研究制定并监督执行计划财务规章制度;指导、监督上级拨付的民政事业资金管理?#35805;?#35268;定管理本级福利彩票公益金;参与管理国有资产、政府采购和基建工作;负责局机关行政经费预决算和日常管理工作;负责直属单位内部审计工作;负责全市民政统计工作。
    工作流程:
    ⑴办公经费:经办人员出具合法原?#35745;局ぁ?#20250;计审核→局领导审批→出纳报销或财务转账
    ⑵会议费:主办科室提出方案→会?#31080;?#21046;会议预算→局领导审定→主办科?#39029;?#20855;正式发票和原始单据→会计审核→局领导审批→财务转账支付
    ⑶车辆经费:①行车费用:驾驶员填制车辆经费单据汇总单→会计审核→办公室签章→局领导审批→出纳报销;②燃料费:实行刷卡加油,驾驶员向财务暂借现金存入本车IC卡→开具IC卡充值发票→会计审核→领导审批→出纳报销;③修理费:驾驶员事先提出维修建议→办公室?#23433;?#21153;派员实地核定→驾驶员出具修理费正式发票及原始单据→会计审核→办公室签章→局领导审批→出纳报销或财务转账
    ⑷民政事业费指标(或经费)下达:业务科室提出经费分配方案→局务会议研究决定→业务科室拟文→会计审核→局领?#35760;?#21457;→市领导审定→送财政联合发?#21335;?#36798;经费指标或本局财务核拨经费
 
    3.基层政权和社区建设科 联系电话:0593-2533111
    加强和改进城乡基层群众?#28798;?#24314;设;指导村(居)民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作;研究提出推进基层民主政治建设的意见措施和建议。开展全市社区建设调研,拟定发?#26500;?#21010;,向党委、政府提出社区建设总体发展建议与意见;指导全市社区建设服务管理工作,负责对全市社区建设工作开展情况进行督促检查;制定“示?#30563;值馈薄ⅰ?#31034;范社区”的创建标准、考核及评选办法,搞好社区建设典型的培养和推荐工作;负责协调有关单位和部门进行社区建设的理论研究,指导社区组织干部的表彰工作。
    工作流程:
    (1)省级模范村委会、优秀村委会主任推选评定:乡镇政府(?#20540;?#21150;事处)上报事迹材料→县(市、区)民政局报县(市、区)政府审查同意→市民政局报市政府审核→省民政厅批准命名。
    (2)省级村民?#28798;文?#33539;县(市)推选评定?#21512;兀?#24066;)政府申报→市民政局审查→市纪检委、计生委、综治委、610办审查→市政府审核→省民政厅报省政府批准后命名。
    (3)市级村民?#28798;文?#33539;乡(镇)评定:乡(镇)政府上报事迹材料→县(市、区)民政局审查推荐→县(市、区)纪检委、计生委、综治委、610办审查→县(市、区)政府审核→市民政局审查→市政府批准命名。
    (4)省级社区建设示?#30563;值馈?#31038;区推选评定:?#20540;?#20826;工委办事处上报事迹材料→县(市、区)民政局审查推荐→县(市、区)纪检委、计生委、综治委、610办审查→县(市、区)委、政府审查同意→市民政局报市委、市政府审查→省民政厅报省委、省政府批准命名。
    (5)市级社区建设示?#30563;值潰?#20065;镇)、社区评定:?#20540;潰?#20065;镇)党工委(党委)、办事处(政府)上报事迹材料→县(市、区)民政局审查推荐→县(市、区)纪检委、计生委、综治委、610办审查→县(市、区)委、政府审查同意→市人民政府报市委、市政府批准命名。
    (6)申请社区服务新、修建项目:单位申请→县(市、区)民政局会同财政局审查同意→市民政局会同财政局审核→省民政厅批准。
 
    4.区划地名科 联系电话:0593-2865776
    指导和承办市内各级行政区域的设立、撤销、更名及政府驻地迁移的审核报批工作;指导全市地名管理工作;组织实施地名公共服务工程。
    工作流程:
    ⑴区划地名管理:国家、省有关区划地名管理法律、法规、指示→贯彻执行→组织指导县(市、区)管理工作→指导县(市、区)制定完善管理办法
    ⑵行政区划调整:有关地方人民政府提出书面申请、并按规定提供有关资料→进行审核→考查调?#23567;?#20889;出调研报告→市长办公会议研究决定→代市政府拟文→逐级上报审批
    ⑶区域界线变更:有关双方地方人民政府提出申请→审核→决定→乡镇界线省人民政府审批→县(市、区)界线部?#30452;?#26356;报省政府审批→大范围变更逐级上报国务院审批
    ⑷地名命名、更名:县(市、区)人民政府有关单位、部门提出申请→审核→走访调查→批复→涉及两县(市、区)地理实体名称→两县 (市、区)会同上报市政府审批→涉及两设区市的重要自然地理实体名称→两设区市会同上报省人民政府审批
    ⑸区划地名档案:调查研究→收集(县、市、区上报)资料→分类整理→组卷→归档
 
    5.福利慈善科 联系电话:0593-2888796
    拟订全市社会福利事业发?#26500;?#21010;和政策并组织实施;负责社会福利机构的监督管理;指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体的基本生活权益保障工作;组织指导社会捐助工作;研究落实促进慈善事业发展的政策措施;参与研究市级留成福利彩票公益金的分配。
    工作流程:
    ⑴新办福利企业、变更、换发社会福利企业证书:企业申请→县(市、区)民政局审核→市民政局审核→省民政厅复核批准→发证。
    ⑵社会福利企?#30340;?#26816;:福利企业自查→县(市、区)民政局、国税局、地税局审查→市民政局、国税局、地税局抽查确认。
    ⑶新办社会福利机构、变更、换发社会福利机构证书:申办人申请→县级以上民政局审批→发证。
    ⑷福利机构等级评定:社会福利机构提出书面申请→县(市、区)民政局审核→市级以上民政部门考核评定。
    ⑸福利机构孤残儿童、弃婴家庭寄养:寄养家庭提出书面申请并提供有关材料→县(市、区)民政局审查→签订寄养协议。
    ⑹福利事业单位修建:福利事业单位提出书面申请→县 (市、区)民政局、财政局审核→市民政局、财政局审核→省民政厅、财政厅审批。
    ⑺城市三无对象救助:被救助对象提出书面申请→居委会审查→?#20540;?#21150;事处审核→县(市、区)民政局审批。

    6.社会事务科 联系电话:0593-2826579
    指导全市婚姻登记管理、儿童收养登记管理工作,受理涉港、澳、台、侨及出国人员婚姻登记及儿童收养登记;拟订殡葬管理政策,推行殡葬改革;负责殡葬执法监督;指导殡葬服务机构管理。
    工作流程:
    ⑴涉港、澳、台、华侨出国人员婚姻登记办理程序:双方当事人申请→婚姻登记处受理→市民政局审核→发证
    ⑵涉港、澳、台、华侨出国人员收养登记办理程序:当事人申请→收养登记处受理→市民政局审批→发证
    ⑶建设殡仪馆火葬场办理程序:殡葬事业单位上报材料→县(市、区)民政局审查→县(市、区)人民政府审核→市民政局审查→市人民政府审批
    ⑷建设经营性公墓办理程序:殡葬事业单位上报材料→县(市、区)民政局审查→县(市、区)人民政府审核→市民政局审核→省民政厅审批
 
    7.边界管理科 联系电话:0593-2865776
    负责全市行政区划界限的日常管理工作;负责全市行政区域界线联检工作的制定、组织实施和指导工作;承担对市内行政区域界线争议的调处工作;负责勘界成果资金的管理、利用和开发;创建平安边界。
    界线联检工作流程:
    制订界线联检工作实施方案→进行界线内业联检(在室内对照协议书附图和边界线走向说明逐段核对边界线走向的变化情况)→进行界线外业联检(一是对界线两则地物、地貌进行重点检查并现场记录;二是对界桩和界桩方位进行逐个检查并现场记录;三是对界桩进行修复与拍照)→进行界线联检工作检查、验收和报备。
 
    8.老区建设发展科 联系电话:0593-2822953
    负责老区调研和宣传教育工作;协调办理革命遗址维护、老区认定和来信来访等老区事务;承担革命“五老”人员及遗孀的优待管理工作;联系市老区建设促进会;拟订促进老区发展的政策措施和专项规划;组织协调老区扶建工作?#35805;?#35268;定承担老区扶建专项资金的监管;负责老区发展和扶建情况统计分析。
    工作流程:
    (1)革命“五老”人员来访路费补贴领取程序
    革命“五老”人员出示“五老”证件,填写领取来访路费补贴单→科室经办人做好接待工作,和证明人填写好来访路费补贴单→办领导批?#26223;?#29702;意见→科室按照办理意见给予革命“五老”人员路费补助→收发人员资料归档
    (2)科技示范项目申报程序
    各县(市、区)老区办联合财政局上报科技示范项目请示件和填写项目计划任务书(一式五份)→科室收集调研汇总→办公会议研究审定项目→市老区办同市财政局联文请示上报省老区办→省老区办联文省财政厅下达项目→项目资金跟踪检查
    (3)革命遗址项目申报程序
    各县(市、区)老区办同财政局联文请示上报革命遗址项目→省老区办联合市老区办收集调研汇总→省老区办联文省财政厅下达项目→项目资金跟踪检查
 
    9.人事科 联系电话:0593-2823132
    承担局机关和直属单位的机构编制、人事管理、离退休干部等工作,配合做好人员的招录、交流、辞职、辞退工作?#35805;湊展?#21153;员制度的有关规定,做好公务员的考核、考察和奖惩工作;负责干部职工教育培?#23548;把?#21382;教育工作;指导全市民政系统干部队伍建设。
    工作流程:根据工作需要由局党组确定需提任的岗位和任职资格→民主推荐(会议投票推荐和个别谈话推荐)→局党组集体研究确定考察对象→对确定的考察对象,由人事科按照干部管理权限,进行严格考察→局党组听取考察情况汇报,集体谈论决定拟提任人选→公示前谈话→在一定范围内进行提任公示→未收到群众意见或意见经核实不影响任职的,进行任职;收到群众意见和反映经进一步调查属实的,报局党组研究是否取消任职资格。
 
    10.政策法规科   联系电话:0593-2817033
     组织拟定全市民政工作有关政策、规定,推进民政系统依法行政;承担有关规范性文件的合法性审核工作;组织开展民政系统法制宣传教育工作;指导、监督民政执法工作;承办有关行政复议、行政应诉工作;承担民政行业标准化工作。负责市级社会团体、市级民办非企业单位和非公募基金会的审批、登记;负责养老机构的设立、变更和注销许可;负责民政其它有关行政审批和服务事项;负责民政行政审核审批制度改革工作。
    工作流程:
    (1)规范性文件的审核:由有关科室负责调?#23567;?#36215;草,科长审核签署意见。
    (2)办理行政复议案件规程:受理行政复议申请→本局有关科?#19968;?#30452;属单位提供当初作出行政行为的证据、依据和其他有关材料,并提交答辩书→两名具?#34892;?#25919;执法证的工作人员进行调查并制作调查?#20107;肌?#25311;订行政复议决定书→局长签发行政复议决定书→送达申请人行政复议决定书并结案→整理行政复议案卷,并负责归档工作。
    (3)社会组织和养老机构的设立登记:①审查:全面、综?#31995;?#20381;法审核,进行系统论证和认定。②核准:承办人提出审核意见→科长签署复核意见→局分管领导审核→局主管领导批准。③发证:生成注册代码→发给登记证书→发布公告。
   
    11.社会组织管理科 联系电话:0593-2837515
    研究制定培育发展社会组织的规范性文件;负责依法实施社会组织年度检查,受理对社会组织的投诉和举报,对社会组织违法违规行为进行行政处罚;负责依法查处未经登记擅自以社会组织名义进行活动的非法社会组织;负责为社会组织依法开展各类活动提供综合协调和服务;指导和监督各县(市、区)社会组织管理工作;会同有关方面按规定拟订社会工作发?#26500;?#21010;和相关政策;推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设。
    工作流程:
    (1)年度检查流程:发出年检通知→社会组织填报年检材料→业务主管单位初审→登记管理机关审查→出具年检结论→年检结果公告
    (2)重大业务活动报告备案流程:社会组织呈报重大业务活动→业务主管单位审批→登记管理机关备案
    (3)社会组织行政约谈流程:发?#27835;?#27861;违规行为→送达约谈通知书→行政约谈并制作约谈记录→出具《行政指导建议书》或《行政告诫书》→社会组织整改并提交整改报告书→归档
    (4)社会组织行政处罚流程:立案→调查取证→行政处罚决定→送达→结案归档
    (5)处理社会组织投诉举报工作流程:受理→调查→反馈→结案归档
    (6)取缔非法社会组织流程:受理→→调查取证→依法取缔→结案归档

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